《山东省人民政府关于贯彻国发[2006]28号文件进一步加强节能工作的实施意见》 |
来源:新天池环保 专业生产环保空调 时间:2013-3-14 打印 转发 |
节能的重点领域:
①加快发展高新技术产业。坚持走新型工业化道路,加快发展以电子信息、生物工程、新材料、先进装备制造、新能源和海洋综合开发为主的高新技术产业,全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重2010年提高到35%。
②运用高新技术、先进适用技术改造传统产业。通过推动传统产业优化升级,实现节能降耗。以增强技术创新、产品开发和精深加工能力为方向,提升设计、制造、装备和管理水平,提高产品质量和档次,实现传统产品结构的优化调整,大力培育知名品牌。合理规划产业布局,提高规模效益和产业聚集度,避免由于决策失误造成能源浪费。
③调控高耗能产业发展。冶金行业:采用节能新技术,促进产业升级换代,加快发展薄板、涂层板、大型H型钢、合金钢材等新型优质钢材,提高质量,增加品种。水泥行业:大力发展新型干法旋窑水泥,加快淘汰落后立窑水泥生产能力。到2010年全省新型干法水泥比例提高到70%以上。电力行业:新上单机容量30万千瓦及以下机组必须实行热电联产,新上单机容量60万千瓦及以上电厂必须采用超临界和超超临界发电机组。改变平均分配发电量的发电调度规则,优先安排清洁能源发电,优化调度燃煤火电机组发电,节能机组多发电,高能耗机组少发电或者不发电。加强电力需求侧管理,提高终端用电效率。化工行业:发挥资源优势,以大型化、集约化、精细化为方向,促进石油化工、海洋化工、煤化工等产业延长产业链,实现集聚发展。
④抓好千户重点用能企业。实施千家企业节能行动,推动企业调整产品结构,加快节能技改步伐。千户重点企业要制定节能规划,加快节能技术改造,加强节能管理。要完善能耗定额、统计等基础工作,按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等标准要求,合理配备能源计量器具。定期开展能量平衡测试和能源审计。企业要把节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和个人,实施节奖超罚措施。有关部门要采取分类指导、监督检查、统计公报、信息交流等措施,加强节能管理。对千户企业主?涸鹑耸敌薪谀芄ぷ魑试鹬啤?
⑤加快淘汰高耗能企业、工艺、设备和产品。强制执行国家《产业结构调整指导目录》,利用规划控制、土地征用、节能监管、环保达标、信贷控制等措施,加快淘汰列入目录的落后工艺技术、装备和产品。“十一五”期间,淘汰120种落后工艺技术、装备和产品。对高能耗产业中的高污染、低效益企业,主管部门和有关市县政府要制定计划,有步骤地实行关、停、改、转。对于不按期淘汰的企业,要依法责令其关停,并依法吊销排污许可证和停止供电,属实行生产许可证管理的,依法吊销生产许可证。
全面推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑,城市和县城所在地建制镇规划区新建公共建筑全面执行节能50%的设计标准,居住建筑全面执行节能65%的设计标准。推广应用新型墙体材料和节能型门窗、供热制冷、照明等建筑节能技术和产品,到2010年,新型墙体材料应用比例达到90%以上。按照建筑节能强制性标准要求,实施工程设计、施工全过程监管。严把施工图审查关,达不到建筑节能强制性标准的,不予办理开工手续;加强对施工过程中的监管,严格按照设计标准使用建筑材料和节能设施;工程竣工后,经认定评审达不到建筑节能强制性标准的,限期整改,逾期仍不符合要求的,不予办理竣工验收备案手续,不得交付使用。制定既有建筑节能改造的政策和技术措施,启动既有建筑节能改造试点。开展建筑能耗性能评级和绿色建筑性能评定分级试点工作。积极稳妥地推进供热体制和供热管理方式的改革,逐步推行采暖按用热量计量收费制度。
着力改善能源结构。在保证全省用电需求的前提下,适当调整省内煤电发展规模,增加从西部省区的输入电量。“十一五”期间,全省煤电装机总量控制在6750万千瓦以内。加快发展核电,鼓励利用太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源。扩大煤炭洗选比例,提高煤炭利用效率。到2010年,全省原煤入洗率达到60%以上,逐步减少原煤直接使用,发展煤炭气化和液化。大力推广车用乙醇汽油等清洁能源。
积极推进交通运输和服务业节能。建立节能型综合交通运输体系,优先发展公共交通和轨道交通。加快淘汰能耗高、污染重的老旧车辆、船舶,鼓励使用能耗低、能效高、排放少的节能环保型车辆。大力发展金融保险、现代物流和中介服务等高技术含量、高附加值的现代服务业,以及旅游、文化、传媒、信息等市场潜力大、能耗低的新兴服务业,使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动,向二、三次产业协调发展、协同带动转变。各类机关、学校、医院、商场、宾馆、写字楼等,除特定用途外,都要严格执行夏季空调温度设置不低于26℃,冬季室内空调温度设置不高于20℃的标准。推广使用节能型家电、办公设备和灯具,城市照明推广使用节能灯。
加快推进农村和农业节能。把农村和农业节能作为建设社会主义新农村的重要内容,加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备,加快农业提水排灌机电设施更新改造,大力发展农村沼气等可再生能源。“十一五”期间,新建农村户用沼气180万户,大中型沼气工程3300处,太阳能暖房30万平方米,推广太阳能热水器1000万平方米,全省秸秆综合利用率达到80%。在稳定粮食生产的前提下,加快优化和提升农业经济结构,大力发展绿色高效生态农业,降低化肥、农药用量。到2010年,全省农业有害生物综合防治面积达到70%,测土配方施肥面积达到95%。
大力发展循环经济和推进清洁生产。实施循环经济“123”工程,重点抓好10个循环经济型城市、20个循环经济型园区和300家循环经济型企业的试点,制定重点行业循环经济评价标准,建立全省再生资源回收利用体系。落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,组织搞好清洁生产审核,培育100家资源利用率高、污染物排放量少、环境清洁优美、经济效益显著的清洁生产示范企业。组织实施“十大节能工程”和三个“节能100项”。认真组织落实国家“十一五”规划提出的燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等十大重点节能工程。结合国家“十大节能工程”的实施,在全省优选100项重大节能技术、100项重大节能装备和100项重大节能示范工程,进行重点支持和推广应用。各有关部门要落实相关政策措施,确保投入到位。省经贸委要会同有关部门切实做好重点工程、重大项目实施情况的监督检查。
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